内江师范学院招标管理办法
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内师院发[2006] 61

 

内江师范学院招标管理办法

 

第一章          

 

第一条         为认真贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》,加强我院基建工程、维修工程、物资设备采购和学生保险代理等工作的招标管理,结合我院的实际情况,特制定本办法。

第二条         学院成立以院长任组长,分管纪委工作的党委副书记、分管副院长任副组长,计划财务处、物资设备处、基建处、监察审计处、后勤管理处、教务处、学生工作处、学院工会、图书馆等部门负责人为成员的招标工作领导小组,对全院的招标工作统一领导与管理。学院招标工作领导小组设置办公室,办公室挂靠监察处,负责处理领导小组的日常工作。招标工作领导小组下设基建工程、维修工程、设备采购、教材采购、图书资料采购、学生保险代理等招标工作小组;学院招标工作领导小组在院内选取相关人员分别成立基建维修工程评标人员库和物资设备采购、学生保险代理评标人员库。

第三条         各招标工作小组的组长由分管院领导担任。基建工程招标工作小组的工作由基建处牵头;维修工程招标工作小组的工作由后勤管理处牵头;设备采购招标工作小组的工作由物资设备处牵头;教材采购招标工作小组的工作由教务处牵头;图书资料采购招标工作小组的工作由图书馆牵头;学生保险代理招标工作小组的工作由学生工作处牵头。其主要职责是:根据各自职责范围制定招标管理实施细则,审定项目的可行性,落实具体的招标工作,负责监督施工(物资采购、保险代理)合同的实施,保证工程(物资采购、保险代理)的质量和进度。

第四条         各评标人员库由学院领导、各相关职能部门负责人、相关教学系负责人、相关行业专家和教职工代表组成,负责评标和定标。

第五条         根据不同情况,招标可采取公开招标和邀请招标的方式进行。公开招标必须以招标公告的方式邀请不特定的法人或其它组织投标;邀请招标必须以投标邀请书的方式邀请三个以上具备资质和招标项目承担能力的特定法人或其它组织参与竞标。

第六条         基建工程,指教学、科研、办公、生活用房及配套基础设施的新建、改建、扩建等工程;维修工程,指已使用建筑物和基础设施的拆除、翻建、维修、加固、改造、装饰、装修等工程以及园林绿化工程;物资设备采购,指不能纳入政府集中采购的教学科研设备、计算机软件、实验器材、办公设备、教材、图书资料及学生公寓室内物资设备等大宗物资采购工作;学生保险代理,指委托专业保险公司,对学生自愿投保的平安保险、意外医疗保险和住院医疗保险进行保险代理。

第七条         学院其它应进行招标而未纳入本办法第六条规定范围的事项,由学院招标工作领导小组临时成立专项招标工作小组实施招标。

第二章 招标范围

第八条         总投资50万元以上的基建工程实行公开招标,原则上应委托招标代理机构实施;10万元以上的维修工程实行公开招标或邀请招标;5万元以上的物资设备采购项目实行公开招标或邀请招标;学生保险代理一律实行公开招标或邀请招标。额度低于招标范围的项目,按学院现行办法执行,工程项目由基建处和后勤管理处负责确定施工单位,物资设备采购实行由设备处(教务处、图书馆)、监察审计处、使用单位三方共同参与的询价议购方式。

第九条         各类招标中若遇有招标书发出无人应标或其他特殊情况,经招标领导小组同意可采用询价议标或竞争性谈判的方式。物资设备采购中单一来源采购方式仅适用于:供应商为唯一厂商且别无其他物品替代的;专用产品且无其他合适替代品的;原已在某厂采购现确需修理或购买配件的;按原所签合同需续购的。

第三章 招标程序

第十条         招标工作程序

一、      项目单位向各招标工作小组提出招标申请,并填写《招标申请表》。

二、      招标工作小组研究和拟定招标方案报学院招标工作领导小组审批,由学院招标工作领导小组决定招标方案。

三、      招标工作小组编制招标文件,经分管院领导审定后发布;需编制标底的项目,由招标工作小组在保密状态下编制标底,经招标工作领导小组审定后密封保存。

四、      公开招标项目由招标工作小组委托招标代理机构;邀请招标由招标工作小组通过“四川省招标网”、各主流报刊和学院网页向社会公布项目,发出投标邀请信函等招标文件,由建筑(供货)单位报名参与招标。

五、      招标工作小组对投标人(单位)的有关资料进行审查,提出3家以上入围单位的建议名单并报学院招标领导小组审定。

六、      集体开标前二小时,学院招标领导小组从各评标人员库中确定五名以上评标人员(单数)组成评标组,相关招标项目的工作小组组长和职能部门负责人原则上应进入评标组,评标组中行业专家不得少于总人数的三分之二,情况特殊时,可临时聘请院外行业专家进入评标组。

七、      招标工作小组组织集体开标、评标、定标,公布中标单位,并与中标单位签订合同,学院招标领导小组进行检查和监督。

第四章 招标原则、要求及监督

第十一条            各类招标必须坚持公开、公正、公平竞争和择优定标的原则,依据报价合理、质量可靠、技术先进、售后服务,综合进行评标,择优确定中标单位。

第十二条            严格招标工作纪律,学院各级领导干部不准违反规定插手干预招标投标工作;参加招标工作的人员必须坚持原则,秉公办事,不循私情,不谋私利;学院各级领导干部及主管工程、物资设备采购人员的配偶、子女和亲属应回避竞标;严禁明招暗定,泄露标底,招标走过场。对违反规定者,特别是造成国家资产损失的,要追究直接责任人和有关领导人的责任,直至给予党纪政纪处分,触犯刑律的移交司法机关处理。

第十三条            学院纪委、监察处、公会对招标工作小组的招标程序、过程、结果实施全程监督。

 

第五章 其它

 

第十四条            各招标工作小组的牵头业务部门,对各招标项目的质量、价格等负主要责任。

第十五条            学院招标工作领导小组每年年底公布一次招标工作执行情况。

第十六条            本办法由内江师范学院招标领导小组负责解释。

第十七条            本办法自下发之日起执行。原《内江师范学院基建工程、维修工程和物资设备采购招标管理暂行办法》(内师院发[2003]26号)同时废止。上级另有规定的按上级规定执行。

 

 

 

                         内江师范学院

                        2006年12月14

 

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